5月5日，随着义乌国际贸易综合改革试点（义乌贸易改革试点）的正式启动，试点汇报会和动员会将相继紧锣密鼓地举行。仅用了两年多的时间，义乌国际贸易综合改革试点完成了从设想到获批的历程。义乌为何如此迫切需求成为国际贸易综合改革的试点？“义乌试点”深远意义在何处？以下中外玩具网为您带来钱江晚报、21世纪经济报道、中国广播网等媒体的一组相关报道，希望为读者解读“义乌国际贸易改革试点”提供帮助：文章转自《钱江晚报》

（一）义乌国际贸易综合改革试点启幕

作为专业市场的先行者和潮流引领者，义乌不仅输出商品，而且输出商业模式。

一度依赖出口并靠价格取胜的义乌小商品市场运作模式正在丧失其竞争优势，同时义乌小商品市场迫切需要从规模数量向质量效益转变。

义乌再一次成为全国焦点。昨天，义乌市国际贸易综合改革试点汇报会在义乌举行，而就在今天上午，“浙江省义乌市国际贸易综合改革试点动员大会”在义乌隆重召开。国家有关部委领导、浙江省有关领导、金华市委、市政府主要领导均将出席动员大会，为义乌的下一步发展动员呐喊。“义乌试点”这幕大戏在此刻真正拉开序幕。这是义乌这座城市的荣耀：义乌是首个由国务院批准的县级市综合改革试点，也是浙江第一个国家级综合改革试点。

从义乌国际贸易综合改革试点的设想开始到获批，义乌仅仅用了两年多的时间，义乌试点以超乎预料的速度获批，寄托着中央对浙江新一轮发展的殷殷期待。

作为一个县级市，义乌已经在很多方面进行了制度创新突破。比如，义乌是国务院批准的首批外事审批权试点县级市，义乌还是我省“强县扩权”改革试点。

“义乌试点”的示范含义，也必将为浙江新一轮发展带来新的改革动力。

就当人们为“义乌试点”欣喜不已之际，义乌为何如此迫切需求成为国际贸易综合改革的试点？“义乌试点”深远意义在何处？这些问题也在不少人的心中萦绕。

输出商品也输出商业模式的义乌

需要“试”着突破众多制约

义乌被很多人称为“中国权力最大县”。2010年，入境义乌的外籍人员已达42万余人次。可以想象，在现行行政体制下，义乌市出入境管理部门承担着多么繁重的任务和巨大的压力。

同时，义乌是县级市，年度出国指标受到制约，外事审批权限在实际应用中也不能有效发挥作用。

义乌小商品市场作为我国流通业，尤其是具有中国特色的日用工业品批发业的典型代表和龙头，引领全国专业市场发展。

作为专业市场的先行者和潮流引领者，义乌不仅输出商品，而且输出商业模式。

然而义乌市场发展至今，一些深层次的矛盾和问题逐渐显露，未来发展也存在着诸多制约因素。

国家商务部的研究院的相关专家指出，义乌市场转型发展的政策涉及面广，层次多，需要多级政府、多个部门的支持。但在现有的体制下，以义乌市的行政级别，去一一争取这些政策会有相当大的难度。

“以价取胜”正丧失竞争优势

义乌要“试”着迅速“质变”

阿里巴巴和谷歌先后进驻义乌，并不断加大在义乌的市场开发力度。去年，义乌有形市场的交易额是621亿元，电子商务这块紧随其后，达到了500亿元，大有后来者居上的趋势。这种倒逼机制迫使义乌小商品市场要加紧改革。

实际上，义乌为了这个试点方案，很早就成立了专门的工作组，义乌市委办政策研究室主任施文臻就是工作组成员之一。

接受媒体采访时，施文臻表示，一度依赖出口并靠价格取胜的义乌小商品市场运作模式正在丧失其竞争优势，同时义乌小商品市场迫切需要从规模数量向质量效益转变。

目前存在很大的问题是：配套满足不了市场需求，急切需要扩大配套和推进改革。例如：按县级市标准配备的海关、出口检验检疫力量难实现商品在义乌的快速通关。

摇着拨浪鼓挑着货郎担走天下的义乌人如今已打造出全世界最大的小商品市场

义博会升格　保税区建成

区域金融中心打造在即

最值得期待的三大亮点

升级国际贸易市场，义乌人早已摩拳擦掌：53.2平方公里的商贸服务业集聚区、即将崛起的义乌国际生产资料市场、将在年内开工的商品国内物流中心和小商品出口监管中心。

与此同时，省发改委、义乌市政府已提出恳请国家、省政府重点支持事项，其中包括恳请将“义博会”等列为部委重点支持展会；恳请设立义乌综合保税区；恳请银监会在引进外资银行、成立金融租赁公司方面给予支持等等。

作为“国际贸易综合改革试点”，义乌的未来看起来无可限量。那么这个试点如何“试”，怎样“试”，各界专家都勾勒出了自己理想中的“义乌试点”。

“义乌试点”将聚焦国际贸易新体制、新机制

●陆立军浙江师范大学经济与管理学院院长

“义乌试点”将着力于在国际贸易重点领域和关键环节深化改革、先行先试，聚焦于构建国际贸易新体制、新机制。“义乌试点”是以国际贸易为中心的综合性改革，涉及科技引领、市场发展等诸多领域。

打破“级别约束”，追赶国际期待

●李慧玲义乌工商职业技术学院副院长

随着时间的推移，县级市的行政体制与国际社会对义乌的要求与期待之间的矛盾日益突出。而破解这些矛盾的契机就在国际贸易综合改革试点过程之中。

特色区域金融中心打造在即

●杨柳勇教授浙江大学金融研究院副院长，金融学系主任，博士生导师

综合改革试点为义乌金融业的进一步发展提出了更高的要求，也给金融业的创新发展提供了机遇。

试点方案的实施，需要提炼出适合义乌经济发展特点的金融模式。在提高金融服务水平、打造特色区域金融中心的同时，享受金融业本身发展带来的好处。

商贸、保险、物流等行业将首先获益

●陆立军浙江师范大学经济与管理学院院长

通过开展“义乌试点”，与义乌小商品市场和国际贸易相关联的生产商、销售商、采购商，以及为其服务的金融、保险、物流、信息等提供商都将首先从中获益。

而通过“义乌试点”的顺利推进和“义乌商圈”的进一步拓展，义乌周边地区、省内乃至国内其他地区的一些出口业务也有可能转移到义乌。

义乌市场里，外商可以淘其所想。

各方期盼

投资办厂做生意，政策更惠

出国出境出门去，航班更多

“义乌试点”无疑是义乌人眼下最为热门话题。他们相信在不远的将来“义乌试点”将带来深远又美好的变化。

希望物流基础建设由此强大

●金旭峰义乌物流公司经营者

从1997年至今，金旭峰做了14年的国际物流。他见证了义乌的国际物流随着小商品的扩张而壮大。

但同时，他也深刻体会到了义乌国际物流存在的种种问题。虽然义乌经营国际物流的公司很多，共有1000多家，但“不规范”，“服务水准低”。“这会影响义乌对外贸易的形象，也会制约整个行业的提升，”金旭峰担忧地说。

他特别期待，国际物流行业能够标准化：拟定统一的服务标准及从业人员的规范准则。

在金旭峰看来，只有物流硬件条件的改善，物流软环境的提升，才能更好地适应义乌贸易国际化的发展。“正可以改革试点为契机，强化基础设施建设，如仓储建设等。”

次货不可能再赢得市场

●程青梅义乌外贸商人

“义乌的空气里，也弥漫着生意的气息，”这是义乌给程青梅最深的印象。眼见着国际商贸城逐渐扩张，各类市场的陆续开业，程青梅也于今年弃文从商，加入了声名在外的义乌军团。

在她看来，义乌的商人需借着试点之机，将眼光放远，国际化定位。“目前，我们很多的客户是中东和非洲人，他们只讲便宜，不讲究质量。但今后，我们要打开欧美市场，次货不可能再赢得市场，优质的商品才是关键。”程青梅这样认识义乌未来的商品。

希望有投资办厂的优惠政策

●许红花义乌玩具批发商

“我们都特别兴奋，聊义乌的未来，想象着自己的生意做到全球各地。”许红花欣喜地说。

对改革试点，许红花有自己的期待。虽然今年生意好转，但由于工厂用地难觅，许红花一直只做批发的二道生意。“这样费时间也费成本”。她希望，义乌商人在周边投资办厂能获得优惠政策。

兴奋期待之余，许红花也透露了自己的担心，“怕房价会因这个利好消息而涨价，租金就会随之涨，经营总成本也会提高。”

希望更多的国际地区航线

●陈先生香港客商

义乌机场是中国第二个县(市)级中型航空港，通航了包括北京、深圳、汕头、广州在内的国内14个重要城市.

2007年以来，每年10月份，义乌都会经国家口岸办批准，临时开通香港直航航线三个月。这显然无法满足义乌方面的需求。

对于这一点，在义乌开有外贸公司的香港客商陈先生特别有感触，几乎每隔几天，陈先生就要往返香港与义乌两地。除了有限的三个月临时开放口岸外，陈先生都需要从其他地方转机才能到义乌。

“如果有更稳定、更多的国际地区航线，建立更为便捷、高效的对外通道将大大有利于在义乌经商的人士。”陈先生说。

电子商务人才能得以培养

●邓德庚义乌快递公司管理者

对于快递行业来说，交通和仓储是两个重点，受制于义乌老城区道路的规划，送件速度和效率很受影响。邓德庚希望，义乌的交通能有所改善，希望政府能为快递行业开一个有利车辆通行的“绿色通道”。

另外，他认为人才引进也是重点，他建议义乌多建几所大学，义乌的商业环境和创业氛围有利于培养人才，特别是以后发展较好的电子商务方面的人才。

义乌

一座没围墙的市场

义乌，被称为一座没有围墙的市场。

这个既不沿边也不沿海、市域面积1105平方公里、本地户籍人口只有74万的小城市，成为了世界超市。目前，义乌长住的外来建设、经商人员达143万人，是本地人口的近2倍。

更让人惊叹的是，每天有20余万的经商大军在这里以日均2000多个国际标准集装箱的规模将商品发送到215个国家和地区，市场的外向度已达到65%以上，成为全球公认的国际商贸城。

义乌这个中国最大的小商品市场，先以“买全国货、卖全国货”闻名，后来发展到“买全国货、卖向全球”，而如今，进口商品的聚集，标志着义乌市场正走向“买全球货、卖全球货”。

一季度成交额90.41亿

小商品城创历史最好水平

据义乌工商部门统计，今年一季度，义乌中国小商品城成交额达90.41亿元，同比增长8.2%，与历年同期相比，创下了历史最好水平。

据最新发布的《2010年第一季度义乌市场信用指数分析报告》，今年一季度义乌市场信用指数走势基本平稳，月均值稳定在136.94点，同比增长8.7%，为该项指数自2007年9月发布以来同期最高值。

今年一季度，义乌市场信用指数两度冲顶，在1月份创下140.62点的历史最高位后，虽因春节休市导致指数在2月份下挫至129.80点，但很快又在3月快速反弹至140.41点，同为指数发布以来的峰值。

同期义乌市场信用指数的四项分类指数，商品质量、交易活跃、客商满意、风险可控分类指数表现也很抢眼。

分析认为，知识产权保护氛围的日益浓郁、经营户维权和自律意识的逐渐增强、市场交易秩序的不断规范、投资环境更趋良好、商品质量的稳步提高，都是促成义乌市场信用综合指数和各项分类指数屡创新高的重要因素，这反过来也促进了市场信用环境的进一步改善，客商满意度不断提高。

（二）义乌国际贸易综合改革试点起航

近年来，义乌政商各界对是否转型重工业展开热议。各方达成共识：跟周边县市相比，义乌最大的特色在于市场。在战略层面，全国乃至世界各地更看重义乌市场的辐射能力。

5月5日，义乌国际贸易综合改革试点正式启动：试点汇报会和动员会将相继紧锣密鼓地举行。

与浦东新区等9个已获批的国家综合改革试验区相比，义乌是首个由国务院批准的县级市综合改革试点，也是浙江第一个国家级综合改革试点。

“义乌不仅是全球采购中心，也将是一个新兴的进口商品集散地。”义乌市市长何美华对本报记者说，义乌将加快建设中国小商品城国际贸易区、综合保税区和义乌港，完善电子商务等九大综合试点体系。到2015年，基本形成有利于科学发展的新型贸易体制框架。

“义乌‘特区’上升为国家战略，为浙江转型发展增添了新的引擎。”当天，浙江省长吕祖善在义乌表示，浙江面临“追兵渐近、标兵渐远”的区域竞争新态势，迫切希望义乌通过试点寻求改革动力，再造体制机制新优势。

“轻”工业突围

试点在战略层面更强调义乌市场的辐射能力。

义乌试验区在获批之前，面临着让地方政府深为棘手的问题。在浙江省16个经济强县中，义乌规模以上企业产值的增幅落后于不少县市，比位居首位的慈溪低了20多个百分点。

“这与义乌工业成长环境以及产业结构有关。”一位专家指出。

过去30年，义乌依靠“货郎担”挑出了全球最大的小商品集散地，随即提出“贸工联动”，以贸易带动工业经济发展，形成袜业、饰品等产业集群。轻工业产值占工业总产值的83%以上。

而其周边地区的工业结构，已实现了从“轻”到“重”的变化。例如从2003年起，金华重工业产值对总产值贡献已超过了轻工业，永康重工业产值已占工业产值80%以上。

“去年上半年，金华轻工业产值同比增长19.1%，重工业产值同比增长26.8%。义乌工业太‘轻’已影响了工业整体增幅。”义乌统计部门相关人员说。

受同行竞争等影响，轻工业出厂价格增幅不高。据统计，去年上半年义乌轻工业出厂价格仅增长1.5%，而重工业增长14.1%。这也影响了义乌工业增幅。

近年来，义乌政商各界对是否转型重工业展开热议。各方达成共识：跟周边县市相比，义乌最大的特色在于市场。在战略层面，全国乃至世界各地更看重义乌市场的辐射能力。

为此，义乌向国家发改委、全国人大等部门提交“关于义乌国际自由贸易试验区的建议”，提出在国际经贸、人员往来等方面给予义乌更多特殊、优惠政策，尤其是通关、商检、金融服务、知识产权保护等方面，赋予义乌更大的涉外管理权限，推进保税仓库、保税物流园区、出口加工区等方面的建设。提案得到了全国人大常委会、国务院的充分重视。

2009年10月，浙江省政府正式向国务院上报要求开展“义乌国际贸易综合改革试点”的请示。

今年3月，国务院正式批准义乌国际贸易综合改革试点。

再创“先发优势”

将为浙江经济整体突围提供试点经验。

“小马拉大车。”义乌市委政策研究室主任施文臻这样评价义乌当前的经济结构。

施文臻分析，义乌面临诸多制度瓶颈。比如，尽管只是一个县级市，但义乌每年到访境外客商约20万名，常住外商1.2万多名。但受现行政策制约，他们绝大多数并没有经营的资格。

在他看来，义乌已经在很多方面进行了制度创新突破。比如，义乌是国务院批准的首批外事审批权试点县级市，以及浙江省扩权强县改革试点等。但“这些制度突破往往是单兵突进式的，也已接近现行政策制度框架下的创新极限”。

试点获批给了义乌一个破解契机。试点方案明确规定，海关、检验检疫、税务、外汇、工商等部门，要探索实施与市场采购贸易方式相适应的监管措施和办法，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，还将改变小商品贸易无法办理出口退税以及外汇核销、外贸主体资格等方面问题。

以境外客商的经营资格为例，在试点获批后，为常驻外商量身定制“外国自然人登记为个体工商户的模式”成为可能，为义乌打造“买全球，卖全球”的国际贸易中心奠定最基本的制度基础。

不仅如此，根据国务院批发《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，提出了建立新型贸易方式、优化出口商品结构、加强义乌市场建设、探索现代流通新方式、推动产业转型升级、开拓国际市场、加快“走出去”步伐、推动内外贸一体化发展、应对国际贸易摩擦和壁垒等多方面的试点主要任务。

本报同时从义乌市政府获悉，三年内，浙江省将依托义乌国际贸易综合改革试点，向国家有关部委申报17项制度创新。所有这些制度创新，未来都将从义乌扩散到整个浙江，为正处于发展战略机遇期的浙江，提供全新的体制机制“先发优势”。

（三）义乌开展国家贸易改革试点 破中国出口贸易困境

从南非世界杯上一鸣惊人的呜呜祖拉，到前两天威廉王子婚礼上的彩旗，这些都来自义乌中国的这个县级市。

中广网义乌5月6日消息（记者季苏平）据中国之声《新闻纵横》报道，说起浙江义乌，最先想到的估计就是小商品了。从南非世界杯上一鸣惊人的呜呜祖拉，到前两天威廉王子婚礼上的彩旗，这些都来自义乌中国的这个县级市。

不过，义乌还扮演着另外一个角色：它同样也是中国出口贸易困境的放大镜。如今，一场国际贸易的改革试点正在这座小城大市场里展开。这块中国出口贸易的试验田里，究竟存在着什么样的问题，未来还需要哪些突破？我们的记者进行了一番调查。

没来过义乌小商品市场的人无法想象这着实是个大市场，这里有400多万平方米，6万多个摊位。如果你在每个摊位上停留三分钟，按照一天逛八个小时，你需要一年的时间才能把这个市场逛完。每天有来自世界215个国家和地区的数十万的客商来到这里“拿货”。

细心的人们不难发现，这里的商铺虽然数以万计，但是同类型商品却基本大同小异，缺乏创意；这里的商品虽然价廉物美，但是绝大多数还是一些缺乏技术含量的小商品。义乌开拓工具有限公司总经理吴献法做国际贸易已经二十年了，这两年他感到钱越来越难赚了。

吴献法：美金一直跌，我们刚开始做8.9，现在已经6.5了，都是还是传统模式走下去，肯定行不通的。品质没提高，加入品质不提高，因为现在劳动成本提的很高了。

自从2008年国际金融危机爆发后，国际订单减少，人民币升值，劳动力成本提高接踵而至，让依靠薄利多销的中国出口屡屡遭遇挑战。海关总署数据显示，今年一季度中国累计贸易逆差为10.2亿美元，这是中国6年来首次出现季度贸易逆差。

商务部副部长蒋耀平近日表示，预计全年中国仍将维持贸易顺差格局。不过，贸易顺差占GDP的比重将进一步下降，当低端制造业正在向劳动力成本更加低廉的越南等地转移时，中国国际贸易中的一些深层次问题也开始引起人们的关注。扬翔国际货运代理有限公司董事长金丽仙一直为出口时的繁琐的检验检疫程序苦恼。

金丽仙：你比如说搪胶玩具就有十几种产品，检验检疫部门十几种产品都要检验，一个检测1500块钱，那检测要7天至10天时间，影响了我们的出货时间。一个货柜里面一个产品可能只有一箱，那十个产品十项就一万五了。

不仅如此，在金丽仙看来，现在义乌所有的商品出关都要在宁波专关，多了一道手续，不仅可能耽搁船期，还有可能付出额外的成本。

金丽仙：现在我们义乌报关还要到宁波做转关，宁波可以随时抽查我的货物，如果一旦在宁波开箱了，那么就船期赶不上，另外一个也增加了我们成本，因为在那边要掏箱，还要滞箱费，还耽搁了船期。

浙江人一直以精明著称，甚至有人笑称，在义乌小商品市场能够体验到世界各地的时尚趋势。这边威廉王子刚刚结婚，这边凯特订婚戒指的复制品就从这里飘洋过海在世界各地热销。然而信息的不对称仍然困扰着浙江商人，浙江永达不锈钢制品有限公司副董事长赵丽萍讲了这样一个故事。

赵丽萍：就像我们是专业的生产压力锅的工厂，竟然我们隔壁有个外贸公司，它从广州采购类似产品，价格比我们还高，不知道我们这个企业，就是信息不对称还是存在！我觉得很荒唐。

不仅是中国人，在义乌的外国人也同样有很多不便。就拿简单的驾照考试而言，由于交规考试只提供英语、法语等大语种的考试，对于来自中东的商人想通过考试非常困难。即便是来自英语国家的商人也往往因为翻译上的问题而屡屡折戟考场。

赵丽萍：可能义乌更多的是需要吸引大公司，给这些人更好的服务、更好的畅通，就牵涉到签证啊、翻译啊或他们在这里注册公司一条龙的服务。

义乌面临的问题实际上也是我们国家出口贸易面临的困境。正是因为如此，国家才决定在义乌这个全世界最大的小商品批发市场所在地进行国家贸易改革的试点。根据浙江省的设想，义乌将拥有更加便捷的海关、检验检疫服务，进口免税区、民间资本将进入更多的实体经济。在这块国际贸易的试验田里，能否种植出鲜艳的花朵，结出惠及中国出口的甜美果实关键还是要看改革。

国家发改委副主任彭森：一个是探索建立建立现代商贸流通体系和符合新型贸易方式的政策体系。第二句话就是加快现代商贸平台建设，强化内陆对外开放，探索建立资源要素有些流动的体制机制，第三句话就是围绕培育区域发展的新优势，深化改革，加快产业转型升级。